为了进一步落实市人民政府《批转市科委关于促进我市科技企业孵化器建设与发展意见的通知》（津政发２００５１２号）文件精神。经研究决定，高新区要全面总结近８年来创办、建设科技企业孵化器及５年来与科技部共建火炬创业园的经验和模式，认真学习国内外高新技术园区在这方面的先进经验，树立高标准，再上新水平。
一、
打响火炬创业园的服务品牌，建造一流的科技孵化基地
(一)继续实施多元投资建设各类科技企业孵化器的成功模式，积极引导和鼓励更多的社会资源投入园区孵化事业，扩大孵化基地规模。近两年实现全园区总孵化面积达１５０万平方米以上，园内孵化企业超过１８００家。
（二）针对高新技术企业成长过程中初创期、成长期和扩张期的不同需求，不断完善“三层次孵化服务体系”。提高物业服务水平，形成温暖家庭环境；完善创业服务功能，协助企业办理各种注册登记，联络中介服务机构形成网络化服务；提高创新服务能力，以服务企业技术创新的自主知识产权建设、高新技术项目申报、企业认定、产学研合作、融资扩股、引资上市等工作为重点，促进企业提高自主创新能力。
（三）运用好“产学研”合作机制，大力扩展项目源头，引进优秀的科技资源，促进集成创新和产业集群。重点围绕软件、信息与通讯、生物技术、新能源和新材料等产业引进高水平的项目和团队。
（四）要将重点企业培育与科技项目实施相结合，积极争取国家和市级各类科技计划的支持。今年重点培育企业１００家，实施项目４０－５０项，今后每年增加和更新２０％到５０％。
（五）要将孵化器的服务功能建设与科技服务业的发展相结合。今年实现区内的服务机构达到１００家以上，完善企业需求的服务功能，形成科学合理的服务体系，逐步扩大园区的科技服务产业规模。
（六）要将企业创新能力的提升与建造国家知识产权试点园区相结合。借国家批准建立“国家知识产权试点园区”的机遇，在为企业服务时，紧紧围绕企业自主知识产权的创作申报、转化实施、战略保护和宣传提高等内容开展工作，争创全国高新区中一流的知识产权保护环境。
（七）要将孵化器软硬环境的建设与孵化器文化的建设相结合。围绕“创新、创业、创一流”的园区文化核心，营造各具特色的孵化器文化氛围。
（八）要将科技成果商品化、产业化的孵化过程与孵化科技产业的国际化相结合。积极鼓励孵化事业的国际合作，吸收国际上先进的孵化管理理念，培育国家化科技企业。
二、努力建设好各种类型的科技企业孵化器
（一）进一步发挥华苑产业区各国家级品牌孵化器的模范带头作用。华苑软件园、园区国际创业中心（留学生创业园）、南开大学大学科技园等国家部委授牌的孵化器，要依照市政府文件的要求，在已有业绩的基础上，不断进行管理创新和服务创新，培育出高水平的企业，用一流业绩打响科技孵化品牌。
（二）火炬创业园内海泰科技园要积极发挥上市公司的实力优势，继续提升自身规模和水平；华科科技园要利用新孵化大楼的启用契机，增加孵化企业数量，开拓思路联合市农科院等专业单位，探讨创办新型专业孵化器的新路；鑫茂科技园要深入创新，发挥管理机制的优势，加快“军民两用技术”专业孵化器的建设速度，抓紧实施“吸纳百名博士、创百家企业”工程。同时海泰、华科、鑫茂科技园等单位应积极争取市政府有关部门的支持，对照市科委《天津市科技企业孵化器管理办法》（津科高２００５３４号）文件，尽快申报，争取进入首批认定的市级孵化器队伍，充分享受市政府的各项优惠政策。
（三）园区各政策区、辐射区发挥各自优势，办好一批专业特色的孵化器。塘沽海洋科技园应继续努力办好所属创业服务中心，逐步形成以海洋技术为主体的孵化器，并积极参与到“滨海新区”的开发建设中去；北辰科技园应争取民营企业投资园内孵化器建设，联合区科委等兄弟单位，共同办好符合市级科技企业孵化器要求的“孵化器”；同时南开科技园、武清开发区应创造条件，对照市政府要求，尽快以多种方式组建科技企业孵化器，增加对园区内科技中小企业的服务内容。
（四）园区各行业管理办公室应积极参与到服务于高新技术企业的“三层次孵化服务体系”的建设中来。在巩固和提高招商引资成绩的同时，将创业服务、创新服务列入到后期服务工作之中，充分利用好园区兑现的“火炬发展金”，使服务管理对象充分受益。
三、加强政策扶持，抓住机遇用足用好新政策
（一）认真贯彻市政府的津政发２００５１２号、市科委的津科高２００５０３４号文件，落实好对科技孵化器的各项管理规定和有关政策。
（二）园区管委会将继续发挥“园区火炬创业园孵化事业金”的引导作用，促进华苑产业区内各类孵化器的建设与发展。加强计划、组织、指导、监督、考核与互相交流学习工作，完善队伍建设提高孵化水平。
（三）大力支持新办孵化器，凡华苑产业区内通过市级科技企业孵化器认定的新孵化器，“孵化事业金”将给予重点倾斜支持。建议园区各政策区、辐射区管委会，参照园区“火炬创业园孵化事业金”工作机制，结合本区具体情况制定政策，支持所管理服务区域内的科技企业孵化器的建设与发展。
在发展服务于高新技术企业的“三层次孵化服务体系”建设中，一定使天津新技术产业园区的科技孵化器事业成为全市的典范，并创出更多的国家级品牌。在各个科技园和孵化器中涌现出一批高成长的科技型企业、一批高水平的科技项目和一批高素质的科技型企业家，为我市高新技术产业的发展提供源源不断的新生力量。
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